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政府工作报告

来源:新闻中心 | 作者: | 发布日期:2015-08-04 

县长     周聚德

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

2014年工作回顾

2014年,面对经济下行压力持续加大的严峻形势和艰巨繁重的改革发展任务,我们牢牢把握稳中求进的工作总基调,紧紧围绕“建设现代城郊型新大同县”发展定位,按照“宜业宜居宜游”三位一体的发展模式,团结带领全县干部群众,深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,务实担当,努力作为,扎实推进十大工程,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作,经济和各项社会事业取得新进步。

2014年全县地区生产总值完成24.97亿元,增速6.2%;社会消费品零售总额完成13.8亿元,增速11.1%;固定资产投资总额完成75.03亿元,增速8.3%;规模以上工业增加值完成3.57亿元,增速7.2%;公共财政预算收入完成2.27亿元,增速41.2%;农村常住居民人均可支配收入达到7081元,增速10.7%;城镇居民人均可支配收入达到15763元,增速7.5%。全县万元GDP综合能耗下降4%,六项约束性指标任务全面完成,二级以上良好天气达到329天,全市目标任务综合考核排名由第11位上升至第3位。

一年来,我们围绕“宜业”目标,聚焦优势调结构,经济实力实现新提升。农村经济总收入达到30亿元,粮食总产量达到1.86亿斤,“513”龙头企业实现收入4.26亿元,“百园立农”实现投资2.2亿元。黄花、杂粮、蔬菜、杏果面积分别达到9万亩、10万亩、10万亩、10万亩的种植规模,一村一品专业村达到91个。规模养殖势头迅猛,建成10万只以上现代化养鸡企业5个,千只以上的规模养羊场12个,肉蛋奶产量分别达到2.58万吨、1.02万吨和1.2万吨。

16家规模以上工业企业实现产值15.2亿元;191家中小企业实现收入16.9亿元,2家企业实现小升规;储备、签约、落地、开工、建设、投产项目分别完成1336.6亿元、121.4亿元、71.3亿元、57.1亿元、29.2亿元、44.2亿元;“百企强县”11个建成项目完成投资10.7亿元,恒岳重工、万昌物流、同华矿机二期、玉鑫农牧、栋梁铝材、惠瑞制药等一批项目运营生产,为县域经济发展注入了新的动力。

一年来,我们围绕“宜居”目标,强化管控夯基础,城乡面貌发生新变化。编制完成了《县城总体规划》、《大同火山群国家地质公园概念性旅游规划》、《县城新区修建性详细规划》3个综合性规划和《城南街街景详细性规划》、《县城绿地系统规划》等6个专项规划。县城永业东街、永业西街、益民路、东环路和聚乐—许堡县乡道路建成通车,3000户农村危房改造、1000户抗震加固房、504套棚户区改造和2000人移民搬迁工程顺利完工,西坪公园正式开园迎客,县城供水改扩建工程启动实施。大力实施城乡清洁工程,扎实开展农村人居环境宜居示范村建设,城市品位、居住环境、城乡面貌发生了新变化。完成造林面积5万亩,绿化村庄21个,通道绿化55公里,林地面积突破百万亩大关,森林覆盖率达到31.8%,荣获“全国绿化模范县”称号。

一年来,我们围绕“宜游”目标,整合资源打品牌,旅游产业取得新进展。借助大同火山群国家地质公园、全省林业生态县和全省休闲农业与乡村旅游示范县的品牌优势,大力发展都市休闲观光采摘农业,旅游品牌的内涵和竞争力不断增强。成功举办了2014年“中国旅游日”第二届大同音乐帐篷节和“2014年首届大同国际自行车骑游大会火山群自行车挑战赛”;积极推进大同火山群国家地质公园规划建设,基础设施建设开工启动;大同火山群国家地质公园正式揭碑、授牌,倍加造镇营坊沟村省级乡村游示范点正式命名授牌。

一年来,我们坚持统筹发展,托住底线惠民生,社会事业获得新进步。严格落实安全生产责任制,全年未发生较大的安全生产经营性事故和食品安全事故。认真落实领导干部信访接待、接访包案制度,一批信访问题得到化解。全面加强社会管控,严厉打击违法犯罪,群众安全感进一步增强。“1+6”教育综合改革持续深化,基础教育质量得到提升。严格落实各项惠农支农政策,农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴及时发放到位。县级公立医院改革顺利推进,看病就医条件得到改善。养老、失业、医疗、工伤保险和就业覆盖面不断扩大,城镇新增就业人数、创业就业人数、转移农村劳动力分别达到1553人、367人、2683人。城镇居民医保和新农合人均财政补助标准提高40元;城乡低保标准每人每月分别提高31元、27.5元;农村五保集中、分散供养补助标准每人每年分别提高200元、130元;全年共发放城乡低保资金0.37亿元,新农合补偿资金0.48亿元。群众性健身活动蓬勃开展,数字影院工程基本完工,财政、人事、审计、统计、地震、应急、老龄、残联、民族宗教等各项工作全面进步。

一年来,我们持之以恒转作风,整治“四风”不放松,政府建设得到再加强。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,自觉接受公众和媒体监督,认真办理人大代表议案和政协委员提案,议案、提案办复率达100%。严格履行党风廉政建设主体责任和监督责任,党风廉政建设常态化机制得到完善。切实加强效能监察、执法监察、廉政监察和审计监督,内部审计制度更加完善。积极畅通群众信访服务渠道,信访服务大厅建成启用,“12345”政府服务热线受理办结群众诉求1976件。扎实开展党的群众路线教育实践活动,严格执行“八项规定”,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,三公经费支出同比下降5.67%,文件和会议数量分别压缩14%33%

各位代表,这些成绩的取得,靠得是省、市和县委的正确领导,靠得是人大、政协的监督支持,靠得是全县18万干部群众的艰辛付出。在此,我代表县政府向全县广大干部群众,向所有关心、支持大同县发展的同志们、朋友们,表示最衷心的感谢!

成绩得来不易,应该倍加珍惜;问题不容回避,应该正面直对。一是县域经济缺乏重大项目的拉动、支撑,经济增长后劲不足;二是征地难、用地难、融资难等影响发展的瓶颈问题依然突出;三是财政收支压力增大,民生投入与实际需求差距较大;四是少数部门“中梗阻”现象仍然存在,一些干部干事创业劲头、担当勇气不足等等。对此,我们一定高度重视,以更大的决心、更大的力度、更加务实的举措认真加以解决。

2015年工作安排

2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的启动之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好今年的工作意义重大。

今年政府工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,咬住“建设现代城郊型新大同县,打造宜业宜居宜游乐园”的目标不动摇,主动适应经济社会发展新常态,着力深化改革,着力加快发展,着力保障民生,深入实施“十大工程”,全力推进“六大发展”,促进全县经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

根据这一总体要求,我县今年经济社会发展的主要预期目标是:

经济发展预期指标:地区生产总值增长6%左右,固定资产投资增长17%,社会消费品零售总额增长10%,公共财政预算收入力争完成市下达的计划任务。

民生保障指标:城镇常住居民人均可支配收入增长7%,农村常住居民人均可支配收入增长8%,城镇新增就业岗位  1300个,城镇登记失业率控制在4.2%,居民消费价格涨幅控制在3%左右。

安全约束性指标:万元GDP综合能耗、万元GDP二氧化碳排放量、万元工业增加值用水量、二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物、烟尘、粉尘排放量九项约束性指标和安全生产指标完成省市下达任务。

在这些指标中,固定资产投资按市下达同比增长17%的考核任务,全年需要完成87.8亿元,我们必须全力以赴,千方百计抓紧抓好。公共财政预算收入,由于2014年税收完成基数较大,今年一次性税收减少6000多万元,加之营业税应税项目改成缴纳增值税的影响,初步预测今年公共财政预算收入为负增长,因此我们要广开税源,加大征缴工作,确保应收尽收,努力完成上级考核任务。

为实现今年工作目标,我们将着力抓好八个方面的工作。

(一)提振发展信心,抢抓机遇谋跨越。当前,我国进入了经济增长换档期、结构调整阵痛期、刺激政策消化期“三期叠加”时期,经济发展进入新常态。大同市也进入了工业化城镇化中后期、资源城市成熟期、社会矛盾凸显和全面小康攻坚期、主导产业不振政府债务沉重经济遇冷期“四期叠加”的特殊时期。新常态下的大同县,既有全省、全市趋势变化的共性,也有自身后发内生动力不足的缺陷,固有的矛盾依然突出,特别是14万农业人口中,还有近4.3万农村人口处在贫困线下,随着各种利益的不断调整变化,新问题、新情况、新挑战会不断出现,但加快发展,在发展中破解各种难题,仍然是全县工作的第一要务。

尽管我们面临着诸多的困难与问题,但从辩证的角度看,我们将迎来新的发展机遇。从宏观政策上看,我县作为燕山—太行山连片特困地区国家级扶贫开发重点县,随着全面建成小康社会扶贫攻坚力度加大,国家京津冀协同发展、“一带一路”战略实施、支持晋冀蒙(大张乌)长城金三角区域合作深化,这些宏观政策红利的逐步释放,都会成为我县经济社会发展的强大动力支持。从发展优势上看,随着大同市战略东移和产业转型,独特的区位、交通、生态、土地、水源等立地条件,使我县与大同市的发展联系更加紧密,近郊区位优势将更加凸显,市级装备制造、医药、现代物流、新能源光伏园区的建设推进,大张客运专线、国电2×100万千瓦火电等项目的启动建设,重大项目拉动、支撑县域经济发展的格局正在形成。从发展前景上看,随着人们对生活品质、生态环境的更高追求,我县的生态、火山、温泉、湿地等旅游资源和黄花、杂粮、蔬菜、杏果等特色产业,必将成为吸引人才、资本、技术等要素的重要舞台,为打造特色城郊经济、现代旅游服务业、都市休闲观光采摘业,提供了得天独厚的便利条件。 

上述利好因素,就是我们坚定信心,加快发展的基础。信心比黄金更重要。我们必须坚定信心不动摇,自我加压不懈怠,主动适应新常态,牢牢把握新机遇,不断开拓新局面,努力做出无愧于时代的新业绩。

(二)抓住关键环节,深化改革求突破。以综改转型为统领,全面深化重点领域、关键环节改革,争取在全局性及关键节点改革事项上取得突破,增强发展动力和活力,推动全县经济社会新发展。

深化土地制度改革。扎实做好5个乡镇85个行政村23.06万亩农村土地承包经营权的确权登记颁证工作,有序推进农村土地流转。完成农村宅基地使用权确权登记发证工作。调整完善土地利用规划,加强耕地保护,加快耕地后备资源开发。完成城乡建设用地增减挂钩项目和全国永久性基本农田划定工作。

深化财税制度改革。深化预算管理制度改革,完善政府预算体系。加强对重点税源管控和税收稽查。严格控制“三公经费”和一般性支出,集中财力支持重大基础设施和重大民生建设。

深化户籍制度改革。着力做好户口迁移政策的调整、人口管理和保障农业转移人口及其他常住人口合法权益,推进落户人员各项社会保障政策的落实,努力健全就医、就业、就学等相关配套措施建设。

深化民生领域投资制度改革。出台土地、资金扶助政策,支持民营资本参与转型综改试验重大项目建设,扩大民间资本市场准入范围,降低准入门槛,鼓励和吸引社会资本通过多种方式,合作参与政府项目建设,多渠道筹措建设资金。

深化政府机构改革。完成食品、药监、工商、质监行政管理体制和卫生、计生部门管理体制改革,完成人员调整,理顺职责关系。全面推行政府部门权力清单制度,切实推动政府职能转变。

深化金融服务改革。落实全省金融振兴意见,加快推进农村金融改革,完成大同县农信社改制。加强社会信用体系建设,防范打击非法集资,优化金融环境。健全政银企有效合作机制,创新中小微企业融资扶持机制,解决中小微企业资金困难。

深化医药卫生体制改革。巩固完善基本药物制度,加快推进公立医院改革,规范促进基本公共卫生服务,全面抓好卫生信息化建设。继续推进以五医院为龙头的医联体建设和县医院对口支援乡镇卫生院工作。

深化小型水利工程管理体制改革。探索建立水权交易依法有序流转机制;理顺小型水利工程产权关系,构建起管理顺畅的运行机制;建立健全小型水利工程管理体制、管理模式、运行机制、经费保障和管理监督机制。

(三)扭住重点项目,夯实基础强实力。持续推进“百企强县”工程,坚持“六位一体”重点项目推进机制,扎实开展“项目提质增效年”活动,严格落实县级领导包联项目责任制,开工建设一批大项目,建成一批好项目,谋划一批新项目。

——力促同华矿机矿山运输机械皮带设备项目、大同恒岳重工二期挖掘机项目、万昌物流配送中心项目、大同市明通农副产品冷链物流配送项目、玉鑫农牧食用酒精项目、山西羊大大肉羊养殖项目、锄禾农业设施建设项目、中国大同论坛建设项目、栋梁铝型材建设项目、菲尼克司葡萄种植基地10个在建项目达产达效。

——积极推进大张客运专线大同县段建设项目、华阳玛里纳无水港项目、威厚IT国际产业园项目、大同航校迁建项目、惠瑞药业冻干粉针剂项目、大同金洋物流配送中心建设项目、晋能黄花菜深加工建设项目、大同县三利脱水黄花加工项目、大同县兴农黄花菜食品深加工项目、大同恒升千头奶牛养殖园区10个项目建成运营。

——加快完善前期手续,促成国电电力湖东2×100万千瓦电厂项目、大唐国际湖东热电联产2×35万千瓦电厂项目、大同温泉文化产业园项目、山西世纪新盛3万千瓦光伏发电项目、大同县协和新能源3万千瓦光伏发电项目、山西双良5万千瓦光热发电项目、广东汕头美家家俱城项目、铁路非标制造(搬迁)项目、矿机制造激光修复项目以及冰山冷冻产品维修10个前期项目具备落地、开工条件。 

——紧盯国家产业政策和投资方向,以农副产品加工、商贸物流,园区设施建设,城乡建设、火山、温泉、湿地开发,文化旅游、节能环保和民生项目为重点,抓好项目策划、包装、储备和申报,持续充实千亿元以上动态储备项目库。

——加大招商引资力度。落实招商优惠政策,创优招商环境,用足用活国家政策,为项目引进搭建平台。加强融资平台建设,进一步激活民间投资,健全投融资担保体系,提高项目的后续发展能力。

(四)立足资源特色,做大龙头强产业。以特色产业为支撑,加快推进农业产业结构调整,在“优、特、高、深”上下功夫,推进产业深度融合,打造全产业链,构建产业特色鲜明、基础设施齐备、服务体系完善的现代农业新格局。

1、加快农业产业结构调整。持续推进“百园立农”工程,继续做大做强黄花、蔬菜、杂粮、规模养殖、林下经济五大产业。一是做精黄花产业:继续实行对新增黄花面积补贴政策,新发展黄花面积1万亩。巩固做好西坪、倍加造2个两万亩精品片建设;加大对三利、永翔、天特鑫等黄花龙头企业的扶持力度,提升黄花加工、产品研发能力,拉伸产业链,提高附加值。二是做优蔬菜产业:发展露地蔬菜5万亩。抓好吉家庄、峰峪、党留庄等专业乡镇蔬菜基地建设;以现代农业示范园区为龙头,引进和推广新品种新技术,扩大食用菌和大棚葡萄、油桃生产,提高设施蔬菜种植效益。三是做大杂粮产业:发展杂粮20万亩。做好10万亩优质绿豆、5万亩优质马铃薯生产基地建设,积极引办杂粮加工和销售龙头企业,提高杂粮种植效益。四是做强畜牧产业:培优做强一批具有示范带动作用的规模养殖场和养殖专业合作社。扶优做强羊大大、泽财、科迪和吉昌为重点的肉羊规模养殖;发展好以周士庄镇为重点的双百万只蛋鸡养殖基地;巩固发展好鼎胜、三江肉牛养殖场;培育好倍加造镇春源万头肉猪养殖场。五是做好林下产业:积极探索林下产业发展新路子,引进以黄芪为主的林下药材种植模式,推广以养鸡为主的林下养殖模式,在保障生态效益的基础上,提高我县林业的经济效益,实现林业产业的健康发展。

2、夯实农业农村发展基础。加强农田水利、农业综合开发、土地整理、小流域治理,不断提升农业增收潜力和发展承载能力。投资2300万元,完成吉家庄乡、周士庄镇小型农田水利重点县项目;投资1821万元,完成瓜园乡1.3万亩高标准农田建设示范工程;投资8700万元,完成农田整理项目和耕地占补平衡项目;大力实施农村饮水安全工程,完成10个村5400人的建设任务;扎实推进全省农机综合示范县创建活动,完成农机购置补贴资金600万元、玉米机收秸秆还田6万亩、机械深耕作业4万亩。

3、打好扶贫开发攻坚战。整合资金,完成吉家庄、聚乐、周士庄、西坪扶贫移民搬迁工程;投资3137万元,完成西坪、瓜园、峰峪、聚乐等5个乡镇20个贫困村扶贫产业项目;做好“百企千村”产业扶贫开发,积极推进金融扶贫小额贷款富民工程,做好“强农贷、富农贷”发放工作;积极争取2015年中央专项彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目;高起点、高标准制定全县扶贫规划和2015年行动计划;深化扶贫工作机制,落实驻村帮扶工作措施,科学制定产业规划,确保帮扶到位,做到包一户成一户带一片,实现6500人精准脱贫目标。

4、提升农业综合发展水平。建立健全农产品质量安全监管、农业保险、农业技术推广、动植物疫病防控等公共服务体系。积极推进农村合作经济组织规范化管理,年内建成省级示范社3个、市级示范社6个。

(五)统筹城乡发展,打造宜居新城镇。按照“大县城、特色镇、中心村”的发展思路,持续推进城镇提质、城乡安居工程,加快旧城改造、新区开发和小城镇建设,提升城市承载辐射功能。

1、强化规划管控。完成《县城总体规划》等3个大的规划和《城南街街景详细性规划》等6个专项规划的评审报批。尊重规划,严格按照规划建设,维护规划的严肃性。

2、加快推进城镇基础设施建设。加快推进新区土地出让,争取新区主干道路早日开工建设;投资1600万元,完成东街道路东段至火山地质公园广场道路建设;投资520万元,开工建设2个县城集贸市场;投资1600万元,完成大同火山群国家地质公园基础设施建设;投资1600万元,完成县城供水管网改造工程;投资1700万元完成垃圾转运站新建任务;投资3400万元,完成渔儿涧—册田21公里县道改造工程;完成县城体育馆和数字影院后续工程,年内实现启用。

3、切实改善城乡居住条件。积极推进县城棚户区改造,争取贷款支持,投资新建保障性住房1249套;完成农村抗震改建房2900户,农村困难家庭危房改造3000户。

4、提升城乡管理水平。大力开展爱国卫生运动,加强城市综合管理,持续推进城乡清洁工程,加快推进机构改革整合,探索环卫市场化运行机制,建设新市场,坚决取缔违法占道经营,严厉查处整治各种违法占地、违法建设行为,改善城市环境面貌,强化小区物业管理,提升城市精细化管理水平,营造洁净舒适的人居环境。抓好农村安居工程、环境整治工作、宜居示范工程,改善农村人居环境。

(六)坚持绿色发展,打造生态新亮点。持续推进生态建设工程,提升生态建设档次,放大生态发展优势。

1、加大生态建设与保护。完成生态绿化3.8万亩(人工造林1.9万亩,薪炭林0.63万亩,干果经济林0.4万亩,市县造林0.2万亩和其它林业工程0.67万亩),义务植树40万株,生态移民1600人。加强乡村及周边环境绿化,完成村庄绿化20个、道路绿化50公里,着力构建“村在林中、院在绿中、人在景中”的乡村生态格局。大力发展苗木产业,育苗面积实现1.6万亩。着力推进锄禾生态观光园苗木生产基地建设,新增育苗面积0.32万亩。加强森林管护,做好护林防火和封山禁牧工作,严厉打击毁林行为,做到栽一片、成一片、绿一片。

2、狠抓节能减排工作。推进节能技术改造和工业能效提升。依法淘汰落后产能,严禁引入高污染、高能耗的企业和项目。严格实施污染物排放总量控制,加强大气、水源污染防治,加大“黄标车”及老旧车淘汰力度,全面完成节能减排任务。着力推进城乡生活垃圾无害化处理,完成县城垃圾无害化处理场和污水处理厂提标工程建设任务。加大农业污染源防治,完成红星农牧场、三江养殖专业合作社、上榆涧万胜养殖专业合作社、太康牧业有限公司污染减排建设工程。

(七)兜住民生底线,织牢社会保障网。尽心竭力办好兜底民生,强化基础民生,关注热点民生,推动民生工作上水平。

1、优先发展教育事业。持续推进“1+6”教育综合改革,进一步优化中小学布局调整和教育资源配置,实现义务教育均衡发展。狠抓中小学教学质量管理,推进特色化办学。加快发展现代职业教育,推进县职中与汇林集团融通办学,探索具有大同县特色的办学新路。落实好第二个学前三年行动计划和义务教育薄弱学校改造工程,努力改善办学条件。制定《大同县教育“十三五”发展规划》。坚持科技创新,做好专利宣传、申报工作。

2、提高城乡居民收入。继续实施收入倍增工程,通过产业带动、劳务输出,提高农民经营性收入。严格落实农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴等各项惠农支农政策,提高农民政策性收入。健全工资收入分配制度,提高城镇居民收入,合理调节企业工资收入分配,适时调整最低工资标准。严格执行国家有关工资、福利政策,调整机关事业单位工作人员的工资及福利待遇。

3、着力提升社会保障水平。着力提高养老、失业、医疗、工伤保险水平。摸清底数,用足政策,筹措资金,逐步解决国有企业退休职工养老保险问题。完善对城乡低保家庭的分类施保工作,实现动态管理下的应保尽保;加大新农合保障水平,新农合参合率继续保持在95%以上;全力做好就业培训工作,抓好城镇新增就业和农村劳动力转移。进一步落实失地农民社会养老保险相关政策,保障农民的基本权益。

4、提升社会综合治理水平。推进信访信息化建设,全面实行网上受理信访制度。强化重大事项社会稳定风险评估,健全基层社会服务网格化管理体系,有效预防和化解社会矛盾。落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度,加大重点行业、重点领域安全生产整治力度,实行安全生产“打非治违”常态化,坚决杜绝重特大事故发生,防范一般性安全生产事故的发生。完善法律援助和司法救助体系,完成好“六五”普法验收各项工作,积极推进法律服务惠民工作。

5、统筹推进社会事业发展。加大税费收缴力度,严厉打击偷逃税费行为,确保应收尽收。加大对刑事犯罪打击力度,全面完成“六网覆盖”工程,提升治安打防管控能力。持续推进“名城复兴”工程,做好小坊城龙王庙维修保护工作。加大文物保护力度,提升全民文物保护意识。搞好文化惠民工程,认真做好县级“三馆一院”建设,办好《火山文化》、《平城文苑》,搭建文化生活平台,提高群众文化素质。开展全民健身活动,促进群众体育,提高全民健康生活水平。全面加强卫生应急体系建设,扎实推进疾病防控、妇幼保健工作,努力提高公共卫生管理能力。做好全国第二次地名普查和大同县—浑源县、大同县—南郊区的行政区域界线联检工作。严格落实计划生育政策,积极支持工会、共青团、妇联等群团工作。大力发展老龄、残疾人和红十字会等社会事业。加强应急管理、防灾减灾工作。抓好统计、人事、审计、监察、双拥、气象、地震、人防、档案、史志、外事、民族宗教等工作。

(八)加强自身建设,提高政府执行力

各位代表,新形势赋予新使命,新常态要有新作为。我们要以“三严三实”专题教育活动为契机,不断强化政府自身建设,不断提高政府工作水平,努力打造创新型、法治型、服务型、务实型、廉洁型政府。

1、打造创新政府。提高发展站位,主动适应新常态,把思想解放、改革创新融入到政府工作各领域,让工作部署更加切合实际,政策措施更加富有成效。把握机遇,立高标杆,在全县、全市、全省乃至更大的范围争先进、上水平、创一流。坚持超前谋划,准确把握发展趋势,深入研究重大课题,广泛征求意见,科学编制“十三五”发展规划。敢为人先,借鉴成功经验、创新成果,学以致用,加快赶超,以创新激发活力,增添发展动力。

2、打造法治政府。把政府工作全面纳入法治轨道,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。积极推进“六权治本”,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。深化政务公开,逐步建立“权力清单”、“负面清单”、“责任清单”制度,做到决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,依法及时高效办理代表、委员议案提案。广泛听取社会各界人士的意见建议,主动接受公众监督和舆论监督。

3、打造务实政府。要把务实作为当作一种责任要求和工作常态。把“严”的作风和“实”的干劲落到工作的方方面面,摆脱换挡焦虑,克服本领恐慌、浮在面上、沉不下去、工作疲沓、心态浮躁的不良作风,突破守摊子、保位子观念束缚,亲力亲为,敢抓敢管,敢闯敢干,以踏石留印的精神、抓铁有痕的劲头,抓好工作落实。要少说多做、说到做到,真抓实干、争先进位,争创一流,把全部心思和主要精力集中到抓工作上,汇聚经济社会发展正能量。

4、打造服务政府。加强政务服务规范性建设,拓展政务服务功能,提升政务服务水平,充分发挥政务服务大厅、“12345”政府服务热线、政府OA系统、信访服务中心、电子监察等公共服务平台作用,打通联系服务群众“最后一公里”。紧盯发展目标任务,围绕企业发展、项目建设和基层群众,主动作为不懈怠,靠前服务不松劲,久久为功、善作善成,用作风大转变、服务大提升,助推全县经济大发展。

5、打造廉洁政府。坚决落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,坚持以零容忍态度严肃查处各类违法违纪案件。加强岗位权力风险防控机制建设,用制度管权、管事、管人、管钱,扎紧制度笼子,防范权力越线。推动公务用车制度改革,完成全县行政机关和参公单位公务用车改革。严格执行中央八项规定,驰而不息遏制“四风”,严肃财经纪律,严控“三公”经费,把有限的资金尽可能多地用于民生、用于发展。

各位代表,新常态蕴含新机遇,新征程承载新希望。让我们在县委的坚强领导下,凝心聚力,务实担当,积极作为,为全面完成“十二五”规划目标,建设现代城郊型新大同县,打造宜业宜居宜游乐园而努力奋斗!

 

信息编发:县网信办 | 责任编辑:赵俊林 | 浏览统计: