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大同县水务局 关于印发随机抽查事项清单和随机抽查 行政执法人员名录库的通知

来源:大同县互联网信息办公室 | 作者: | 发布日期:2018-03-10 22:37 

大同县水务局随机抽查事项清单和执法人员名录的公告

我局随机抽查事项清单已经县编办(审改办)、政府办(法制办)进行了审核审查,截止目前,县水务局共有随机抽查事项清单13项,现将我局随机抽查事项清单和执法人员名录向社会全面公开,欢迎社会各界监督。

监督电话:0352-8012712

联系邮箱: dtxswj@163.com

联系地址:大同县西街23号

大同县水务局

2016年12月14日

 

大同县水务局随机抽查事项清单(13项)

序号

抽查事项

检查依据

检查内容

检查
方式

适用
对象

备注

1

水工程建设规划同意书审查(防洪规划同意书)检查

【法律】《中华人民共和国水法》
    第十九条 建设水工程,必须符合流域综合规划。在其他江河、湖泊上建设水工程,其工程可行性研究报告报请批准前,县级以上地方人民政府水行政主管部门应当按照管理权限对水工程的建设是否符合流域综合规划进行审查并签署意见。水工程建设涉及防洪的,依照防洪法的有关规定执行;涉及其他地区和行业的,建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。
【法律】《中华人民共和国防洪法》
    第十七条 在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等,应当符合防洪规划的要求;水库应当按照防洪规划的要求留足防洪库容。
前款规定的防洪工程和其他水工程、水电站的可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时,应当附具有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书。

1.建设项目前期论证、报审,是否依据规划同意书批复的内容和要求开展;
2.建设项目开工建设的时效性是否符合有关的规定;
3.建设项目施工建设是否符合规划同意书批复的内容和要求。

听取汇报、现场检查、书面检查或不定期抽查

涉及企业或个人

 

2

防洪规划区内建设项目检查


【法律】《中华人民共和国防洪法》
    第三十三条第二款 在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道,其洪水影响评价报告应当包括建设单位自行安排的防洪避洪方案。建设项目投入生产或者使用时,其防洪工程设施应当经水行政主管部门检查验收。
第三十四条 城市建设不得擅自填堵原有河道沟叉、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤;确需填堵或者废除的,应当经水行政主管部门审查同意,并报城市人民政府批准。

1.建设项目是否符合避洪方案要求;
2.占用的时效性是否符合有关规定;
3.防洪工程设施是否是否符合防洪要求。

听取汇报、现场检查、书面检查或不定期抽查

涉及企业或个人

 

3

水生野生动物及其产品利用的监督检查

【法律】《中华人民共和国野生动物保护法》
    第七条  县级以上地方政府渔业行政主管部门主管本行政区域内水生野生动物管理工作。
【条例】《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》(1993 年10月5日发布,2013年12月7日第二次修订)
    第三条  县级以上地方人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内水生野生动物管理工作。《野生动物保护法》和本条例规定的渔业行政主管部门的行政处罚权,可以由其所属的渔政监督管理机构行使。
    第五条  渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构,有权对《野生动物保护法》和本条例的实施情况进行监督检查,被检查的单位和个人应当给予配合。

对国家及省重点保护水生野生动物及其制品的持证情况(特许捕捉证、驯养繁殖证、经营利用许可证)等进行监督检查。

听取汇报、现场检查、书面检查或不定期抽查

涉及企业或个人

 

4

对养殖(水产品养殖质量安全)的监督检查

【法律】《中华人民共和国渔业法》(1986年1月20通过,2013年12月28日修改)
    第七条:国家对渔业的监督管理,实行统一领导、分级管理。海洋渔业,除国务院划定由国务院渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理的海域和特定渔业资源渔场外,由毗邻海域的省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门监督管理。江河、湖泊等水域的渔业,按照行政区划由有关县级以上人民政府渔业行政主管部门监督管理;跨行政区域的,由有关县级以上地方人民政府协商制定管理办法,或者由上一级人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构监督管理。
【法律】《中华人民共和国农产品质量安全法》(2006年)
  第三条  县级以上人民政府农业行政主管部门负责农产品质量安全的监督管理工作;县级以上人民政府有关部门按照职责分工,负责农产品质量安全的有关工作。
【行政法规】《兽药管理条例》(2004年3月24日国务院令第404号)
    第七十四条 水产养殖中的兽药使用、兽药残留检测和监督管理以及水产养殖过程中违法用药的行政处罚,由县级以上人民政府渔业主管部门及其所属的渔政监督管理机构负责.
【部门规章】《水产养殖质量安全管理规定》(2003年7月14日经农业部审议通过,2003年9月1日起实施)第三条 县级以上地方各级人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内水产养殖质量安全管理工作。第二十一条 水产养殖单位和个人应当接受县级以上人民政府渔业行政主管部门组织的养殖水产品药物残留抽样检测。

1、水产养殖用水是否符合相关标准。
2、水产养殖使用的苗种是否符合国家或地方质量标准。
3、是否建立保存“三项记录”。
4、鱼药、饲料是否符合相关标准

听取汇报、现场检查、书面检查或不定期抽查

涉及企业或个人

 

5

水库大坝年检、大坝及管理保护范围的监督检查

 《中华人民共和国防洪法》(1997年8月29日中华人民共和国主席令第88号公布,2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号修改)第三十六条:“各级人民政府应当组织有关部门加强对水库大坝的定期检查和监督管理。对未达到设计洪水标准、抗震设防要求或者有严重质量缺陷的险坝,大坝主管部门应当组织有关单位采取除险加固措施,限期消除危险或者重建,有关人民政府应当优先安排所需资金。对可能出现垮坝的水库,应当事先制定应急抢险和居民临时撤离方案。各级人民政府和有关主管部门应当加强对尾矿坝的监督管理,采取措施,避免因洪水导致垮坝”。
《水库大坝安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第77号)第二十二条:“大坝主管部门应当建立大坝定期安全检查、鉴定制度。汛前、汛后,以及暴风、暴雨、特大洪水或者强烈地震发生后,大坝主管部门应当组织对其所管辖的大坝的安全进行检查”。 第三条 国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门对全国的大坝安全实施监督。县级以上地方人民政府水行政主管部门会同有关主管部门对本行政区域内的大坝安全实施监督。第十七条 禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准,并与坝脚和泄水、输水建筑物保持一定距离,不得影响大坝安全、工程管理和抢险工作。
《山西省水库大坝年度安全检查管理办法(试行)》(2013年山西省水利厅)
    规定年度检查对象适用于全省大中小型水库。年度检查内容(一)检查当前工程安全状况。(二)检查水工水文观测工作情况。(三)检查水库调度运行情况。(四)检查安全管理责任制落实情况。(五)检查大坝巡视检查人员及经费落实情况。

1.各水库是否按要求进行注册登记,报废水库是否按要求进行注销
3.水库是否存在严重安全隐患,有无实施除险加固的必要(一)检查当前工程安全状况。
(二)检查水工水文观测工作情况。
(三)检查水库调度运行情况。
(四)检查安全管理责任制落实情况。
(五)检查大坝巡视检查人员及经费落实情况。

听取汇报、现场检查、书面检查或不定期抽查

管辖范围内的水库

 

6

江河、湖泊、河道管理范围内建设项目工程建设方案的审批及竣工验收检查

【法律】《中华人民共和国水法》办法第二十六条“在河道及水工程管理范围内进行下列活动,应当经有管辖权的水行政主管部门批准;涉及其他部门的,依法办理有关手续:(一)采砂、取土、淘金;(二)爆破、钻探、挖筑鱼塘;(三)在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施;(四)在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘;(五)填堵、占用或者拆毁江河故道、旧堤等原有工程设施。”
《中华人民共和国防洪法》第二十七条  建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施,应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求,不得危害堤防安全,影响河势稳定、妨碍行洪畅通;其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前,其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。
  《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条“在河道管理范围内进行下列活动,必须报经河道主管机关批准;涉及其他部门的,由河道主管机关会同有关部门批准: (一)采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥;(二)爆破、钻探、挖筑鱼塘;(三)在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施;(四)在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。”

1.经审批的涉河工程开工前,工程施工设计文件及施工方案是否报水行政主管部门;
2.工程施工中,是否按照许可内容建设;
3.是否落实保障措施,有关防洪影响补偿工程及措施是否经水行政主管部门审定,是否落实到位,是否按批复要求组织实施;
4.生产运行中是否擅自改扩建涉河工程,是否有对水利工程破坏或影响水利工程安全运行及管理的行为;
5.是否存在未批先建;
6.是否落实度汛方案及防汛责任制。

听取汇报、现场检查、书面检查或不定期抽查

涉事企业、单位及个人

 

7

水库大坝安全管理的监督检查

【行政法规】《水库大坝安全管理条例》(1991年国务院令第77号)

    第十九条 大坝管理单位必须按照有关技术标准,对大坝进行安全监测和检查;对监测资料应当及时整理分析,随时掌握大坝运行状况。发现异常现象和不安全因素时,大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门,及时采取措施.

   第二十二条 大坝主管部门应当建立大坝定期安全检查、鉴定制度。

   汛前、汛后,以及暴风、暴雨、特大洪水或者强烈地震发生后,大坝主管部门应当组织对其所管辖的大坝的安全进行检查。


   

检查水库大坝内有无损毁水利设施,在大坝管理和保护范围内进行可能危害大坝安全的活动,以及破坏大坝正常安全运行的各类违法行为

听取汇报、现场检查、书面检查或不定期抽查

涉事企业、单位及个人

 

8

水利工程建设安全生产管理

检查

【部门规章】 《水利工程建设安全生产管理规定》第26号

第二十六条 水行政主管部门和流域管理机构按照分级管理权限,负责水利工程建设安全生产的监督管理。水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构,负责水利工程施工现场的具体监督检查工作。

 

 

检查在各类水工程范围内有无未经管理单位批准擅自开展的经营、养殖、挖掘、建设等活动,有无滥伐树木破坏植被、污染水源、水质等破坏水工程生态环境等违法行为

听取汇报、现场检查、书面检查或不定期抽查

涉事企业、单位及个人

 

9

建设项目水资源论证报告书审批情况的监督检查

【行政法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年国务院令第412号)
    第168项  建设项目水资源论证报告书审批
【行政法规】《取水许可和水资源费征收管理条例》(2006年国务院令第460号)
    第十一条 申请取水应当提交下列材料:(一)申请书;(二)与第三者利害关系的相关说明;(三)属于备案项目的,提供有关备案材料;(四)国务院水行政主管部门规定的其他材料。
    建设项目需要取水的,申请人还应当提交由具备建设项目水资源论证资质的单位编制的建设项目水资源论证报告书。论证报告书应当包括取水水源、用水合理性以及对生态与环境的影响等内容。
【地方法规】《山西省水资源管理条例》(2007年修订)
    第二十八条 建设项目需要办理取水许可申请的,应当按照国家有关规定进行建设项目水资源论证,编制建设项目水资源论证报告书。
【政府规章】《山西省建设项目水资源论证管理办法(试行)》
    第二条  新建、改建、扩建的建设项目需要在我省境内取用地表水、地下水(含矿泉水、地热水)、城市污水再生水、煤矿矿坑排水等,并需办理取水许可有关手续的,应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证工作,提交水资源论证报告书,并报请水行政主管部门审查批复;
【部门规章】《建设项目水资源论证管理办法》(2002年水利部和国家发展计划委员会令第15号)
    第二条 对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目(以下简称建设项目),建设项目业主单位(以下简称业主单位)应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证,编制建设项目水资源论证报告书。

1.是否按批准的取用水方案取水;
2.是否按批准的建设项目水资源论证报告书建设取用水工程劳或者设施,并按批准的用途用水;
3.是否执行审批机关作出的取用水量限制决定,或者未经批准擅自转让取用水权;
4.是否严格执行下达的取用水计划,按照规定报送年度取用水情况;
5.退水水质是否达到规定要求,退水措施是否落实且符合审批规定;
6.是否安装计量设施并保证其运行正常,节水措施是否落实;
7.依法应当监督管理的其他内容。

听取汇报、现场检查、书面检查或不定期抽查

涉及企业或个人

 

10

取水许可证检查

【地方性法规】《大同市水资源管理办法》(1989年12月29日大同市第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1990年7月19日山西省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过)
    第十九条 市、县(区)水行政主管部门对本行政区域内各取水户的年度取水计划实行总量控制,核定取水定额,下达年度取水指标。
【地方性法规】《山西省泉域水资源保护条例》(2010年11月26日,山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过)
    第二十六条 转让取水许可证的,由水行政主管部门或其委托的泉域水资源管理机构吊销取水许可证,没收非法所得。
【地方性法规】《大同市水资源管理办法》(1989年12月29日大同市第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1990年7月19日山西省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过)
     第二十七条  违反本条例有下列行为之一的,由水行政主管部门或其委托的泉域水资源管理机构责令限期纠正违法行为,情节严重的,报县级以上人民政府批准,吊销其取水许可证:(二)拒绝提供取水量测定数据等有关资料或者提供假资料的;(三)新建、改建、扩建日取水量一万吨以上的建设项目,未按规定建立水位、水量、水质监测设施的;
【地方性法规】《大同市水资源管理办法》(1989年12月29日大同市第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1990年7月19日山西省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过)
    第四十条 违反本办法规定有下列行为之一的,由市、县(区)水行政主管部门责令限期纠正违法行为,没收违法所得;情节严重的,报同级人民政府批准,吊销其取水许可证。(三)拒绝提供取水量测定数据等有关资料或者提供假资料的;
第四十一条 转让取水许可证的,由发证机关吊销其取水许可证,没收非法所得。

1.是否按照批准的取水许可规定条件取水;
2.是否按照取水申请批准文件取水工程或者设施,并按批准的用途用水;
3.是否如实提供取用水有关情况;
4.是否执行审批机关作出的取用水量限制决定,或者未经批准擅自转让取用水权;
5.是否严格执行下达的取用水计划,按照规定报送年度取用水情况;
6.退水水质是否达到规定要求,退水措施是否落实且符合审批规定;
7.是否安装计量设施并保证其运行正常,节水措施是否落实;
8.依法应当监督管理的其他内容。

听取汇报、现场检查、书面检查或不定期抽查

涉及企业或个人

 

11

泉域水文地质勘探备案的监督检查

【地方性法规】《山西省泉域水资源保护条例》(2010年11月26日,山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过)
    第八条 各泉域按下列分工管理:跨设区的市的泉域由省水行政主管部门主管,泉域所在地的设区的市、县(市、区)水行政主管部门配合管理;跨县(市、区)的泉域由设区的市水行政主管部门主管,泉域所在地的县(市、区)水行政主管部门配合管理;其他的泉域由所在县(市、区)水行政主管部门管理。
    省水行政主管部门主管的泉域,根据需要,可委托有关的设区的市水行政主管部门管理。
    第二十二条 进行水文地质勘探,须持有国土资源行政主管部门颁发的勘探许可证,并到同级水行政主管部门备案。勘探结束后,除须留作长期监测和科学实验的钻孔外,其他钻孔应限期封闭。未经水行政主管部门批准,禁止将勘探孔变更为水源井。水行政主管部门协助国土资源行政主管部门对泉域内地质勘探进行监督。

1.水文地质勘探的备案情况
2.勘探结束后续工作落实情况

听取汇报、现场检查、书面检查或不定期抽查

涉及企业或个人

 

12

对泉域内采矿排水情况检查

【地方性法规】《山西省泉域水资源保护条例》(2010年11月26日,山西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过)
    第二十三条 采矿排水应按技术规程进行,水行政主管部门有权进行监督检查。
    采矿排水须到水行政主管部门办理登记手续,并缴纳水资源费。具体收费办法,由省人民政府制定。

1.经审批同意的入河排污口设置地点、排污方式和对排污口要求的落实情况;
2.是否执照审批的水质水量进行排水;
3.水资源佑护措施的落实情况
4.缴纳水费情况

听取汇报、现场检查、书面检查或不定期抽查

涉及企业或个人

 

13

水土保持方案审批监督检查

【法律】《中华人民共和国水土保持法》(2010年修订)
    第四十一条 “对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目,生产建设单位应当自行或者委托具备水土保持监测资质的机构,对生产建设活动造成的水土流失进行监测,并将监测情况定期上报当地水行政主管部门。从事水土保持监测活动应当遵守国家有关技术标准、规范和规程,保证监测质量。”
第五十四条  “违反本法规定,水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止生产或者使用,直至验收合格.
第五十六条  “违反本法规定,开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失,不进行治理的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期治理;逾期仍不治理的,县级以上人民政府水行政主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由违法行为人承担。”                                                                             【地方法规】《山西省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》(2015年修订)                                          第二十九条 “对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目,生产建设单位应当对水土流失状况进行监测,并将监测结果按照有关规定报送当地水行政主管部门。不具备监测条件和能力的,应当委托具有相应水土保持监测资质的机构进行监测。从事水土保持监测活动,应当执行国家有关技术标准、规范和规程,保证监测质量。”                                        
第三十七条“违反本办法规定,生产建设单位未按照规定开展水土保持监测工作的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期整改;逾期不改的,处三万元以上五万元以下的罚款,水土保持设施不予验收。


1.水土保持工作组织管理情况;
2.水土保持方案变更、水土保持挂旗重大变更审批情况,水土后续设计情况;
3.取、弃土(包括渣、砂、尾矿等)选址及阻抗情况;
4.水土保持落实情况;
5.水土补偿费缴纳情况;
6.水土保持监测监理情况;
7.水土保持设施验收情况;
8.依法应当监督管理的其他。

现场检查

由市水务局批准水土保持方案的生产建设单位

 

 

 

 

随机抽查行政执法人员

序号

姓名

处(科、室)

职务

证件号码

执法证有效期

执法类型(范围)

备注

1

宋天信

大同县水务局

副局长

140227100119

2020年9月

水利

 

2

马有卿

大同县水务局

副局长

140227100118

2020年9月

水利

 

3

李晋山

大同县水务局

纪检组长

140227200117

2020年9月

水利

 

4

王继和

大同县水务局

总工程师

140227100116

2020年9月

水利

 

5

梁景文

大同县水务局

主任

140227100114

2020年9月

水利

 

6

尚  忠

大同县水务局

站长

140227100115

2020年9月

水利

 

7

邢志君

大同县水务局

 

140227100113

2020年9月

水利

 

8

赵连如

大同县水务局

站长

140227100112

2020年9月

水利

 

9

贺  瑜

大同县水务局

站长

140227100111

2020年9月

水利

 

10

胡少军

大同县水务局

主任

140227100110

2020年9月

水利

 

信息编发:县网信办 | 责任编辑:李静 | 浏览统计: